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關(guān)于印發(fā)《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》的通知
發(fā)改環(huán)資〔2019〕293號

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展，需要強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，既是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的有力支撐，也是培育綠色發(fā)展新動能、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來，各地區(qū)、各部門對發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)高度重視，出臺了一系列政策措施，有力促進(jìn)了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。但同時也面臨概念泛化、標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)管不力等問題。為進(jìn)一步厘清產(chǎn)業(yè)邊界，將有限的政策和資金引導(dǎo)到對推動綠色發(fā)展最重要、最關(guān)鍵、最緊迫的產(chǎn)業(yè)上，有效服務(wù)于重大戰(zhàn)略、重大工程、重大政策，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門研究制定了《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》（以下簡稱《目錄》）?，F(xiàn)印發(fā)你們，并就有關(guān)事項通知如下。

一、各地方、各部門要以《目錄》為基礎(chǔ)，根據(jù)各自領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展重點，出臺投資、價格、金融、稅收等方面政策措施，著力壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。

二、國家發(fā)展改革委將聯(lián)合相關(guān)部門，根據(jù)投資、價格、金融等不同支持政策的實際需要，逐步制定以《目錄》為基礎(chǔ)的細(xì)化目錄或子目錄，指導(dǎo)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、社會組織更好支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高《目錄》的可操作性。

三、國家發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門，依托社會力量，設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)專家委員會，為《目錄》在各領(lǐng)域的落實、細(xì)化目錄和子目錄的制定、綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作提供相關(guān)專業(yè)意見。逐步建立綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定機(jī)制，有序引入社會中介組織開展相關(guān)服務(wù)。

四、各地方、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)國際國內(nèi)經(jīng)驗交流，推廣壯大綠色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗做法，推動建立《目錄》同相關(guān)國際綠色標(biāo)準(zhǔn)之間的互認(rèn)機(jī)制。國家發(fā)展改革委將聯(lián)合各部門，在權(quán)限范圍內(nèi)對各地區(qū)和從事相關(guān)工作的協(xié)會、委員會、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、企業(yè)等進(jìn)行指導(dǎo)或檢查。各地方在貫徹執(zhí)行《目錄》的過程中，如遇新情況、新問題，請及時向相關(guān)部門報告。

五、各地方、各部門要加強(qiáng)《目錄》與既有綠色產(chǎn)業(yè)支持政策的銜接，妥善處理存量資金和項目，逐步根據(jù)《目錄》調(diào)整政策支持范圍。既有政策的數(shù)據(jù)統(tǒng)計可按《目錄》公布前、《目錄》公布后分別進(jìn)行統(tǒng)計。

六、國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，根據(jù)國家生態(tài)文明建設(shè)重大任務(wù)、資源環(huán)境狀況、污染防治攻堅重點、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展等因素，適時對《目錄》進(jìn)行調(diào)整和修訂。

附件：
1. 綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）
2.《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》的解釋說明

國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
自然資源部
生態(tài)環(huán)境部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
人民銀行
國家能源局

2019年2月14日

附件1

綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019 年版）

1
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
1.1 高效節(jié)能裝備制造
1.1.1 節(jié)能鍋爐制造
1.1.2 節(jié)能窯爐制造
1.1.3 節(jié)能型泵及真空設(shè)備制造
1.1.4 節(jié)能型氣體壓縮設(shè)備制造
1.1.5 節(jié)能型液壓氣壓元件制造
1.1.6 節(jié)能風(fēng)機(jī)風(fēng)扇制造
1.1.7 高效發(fā)電機(jī)及發(fā)電機(jī)組制造
1.1.8 節(jié)能電機(jī)制造
1.1.9 節(jié)能型變壓器、整流器、電感器和電焊機(jī)制造
1.1.10 余熱余壓余氣利用設(shè)備制造
1.1.11 高效節(jié)能家用電器制造
1.1.12 高效節(jié)能商用設(shè)備制造
1.1.13 高效照明產(chǎn)品及系統(tǒng)制造
1.1.14 綠色建筑材料制造
1.1.15 能源計量、監(jiān)測、控制設(shè)備制造
                         
1.2 先進(jìn)環(huán)保裝備制造
1.2.1 水污染防治裝備制造
1.2.2 大氣污染防治裝備制造
1.2.3 土壤污染治理與修復(fù)裝備制造
1.2.4 固體廢物處理處置裝備制造
1.2.5 減振降噪設(shè)備制造
1.2.6 放射性污染防治和處理設(shè)備制造
1.2.7 環(huán)境污染處理藥劑、材料制造
1.2.8 環(huán)境監(jiān)測儀器與應(yīng)急處理設(shè)備制造
                         
1.3 資源循環(huán)利用裝備制造
1.3.1 礦產(chǎn)資源綜合利用裝備制造
1.3.2 工業(yè)固體廢物綜合利用裝備制造
1.3.3 建筑廢棄物、道路廢棄物資源化無害化利用裝備制造
1.3.4 餐廚廢棄物資源化無害化利用裝備制造
1.3.5 汽車零部件及機(jī)電產(chǎn)品再制造裝備制造
1.3.6 資源再生利用裝備制造
1.3.7 非常規(guī)水源利用裝備制造
1.3.8 農(nóng)林廢物資源化無害化利用裝備制造
1.3.9 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置綜合利用裝備制造
                         
1.4 新能源汽車和綠色船舶制造
1.4.1 新能源汽車關(guān)鍵零部件制造和產(chǎn)業(yè)化
1.4.2 充電、換電及加氫設(shè)施制造
1.4.3 綠色船舶制造
                         
1.5 節(jié)能改造
1.5.1 鍋爐（窯爐）節(jié)能改造和能效提升
1.5.2 電機(jī)系統(tǒng)能效提升
1.5.3 余熱余壓利用
1.5.4 能量系統(tǒng)優(yōu)化
1.5.5 綠色照明改造
1.5.6 汽輪發(fā)電機(jī)組系統(tǒng)能效提升
                         
1.6 污染治理
1.6.1 良好水體保護(hù)及地下水環(huán)境防治
1.6.2 重點流域海域水環(huán)境治理
1.6.3 城市黑臭水體整治
1.6.4 船舶港口污染防治
1.6.5 交通車輛污染治理
1.6.6 城市揚(yáng)塵綜合整治
1.6.7 餐飲油煙污染治理
1.6.8 建設(shè)用地污染治理
1.6.9 農(nóng)林草業(yè)面源污染防治
1.6.10 沙漠污染治理
1.6.11 農(nóng)用地污染治理
1.6.12 噪聲污染治理
1.6.13 惡臭污染治理
1.6.14 農(nóng)村人居環(huán)境整治
                         
1.7 資源循環(huán)利用
1.7.1 礦產(chǎn)資源綜合利用
1.7.2 廢舊資源再生利用
1.7.3 城鄉(xiāng)生活垃圾綜合利用
1.7.4 汽車零部件及機(jī)電產(chǎn)品再制造
1.7.5 海水、苦咸水淡化處理
1.7.6 雨水的收集、處理、利用
1.7.7 農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用
1.7.8 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥綜合利用

2
2 清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)
2.1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色升級
2.1.1 園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化改造
2.1.2 園區(qū)資源利用高效化改造
2.1.3 園區(qū)污染治理集中化改造
2.1.4 園區(qū)重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造
                         
2.2 無毒無害原料替代使用與危險廢物治理
2.2.1 無毒無害原料生產(chǎn)與替代使用
2.2.2 危險廢物處理處置
2.2.3 危險廢物運(yùn)輸
2.2.4 高效低毒低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)與替代
                         
2.3 生產(chǎn)過程廢氣處理處置及資源化綜合利用
2.3.1 工業(yè)脫硫脫硝除塵改造
2.3.2 燃煤電廠超低排放改造
2.3.3 揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治
2.3.4 鋼鐵企業(yè)超低排放改造
                         
2.4 生產(chǎn)過程節(jié)水和廢水處理處置及資源化綜合利用
2.4.1 生產(chǎn)過程節(jié)水和水資源高效利用
2.4.2 重點行業(yè)水污染治理
2.4.3 工業(yè)集聚區(qū)水污染集中治理
2.4.4 畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理
                         
2.5 生產(chǎn)過程廢渣處理處置及資源化綜合利用
2.5.1 工業(yè)固體廢棄物無害化處理處置及綜合利用
2.5.2 歷史遺留尾礦庫整治
2.5.3 包裝廢棄物回收處理
2.5.4 廢棄農(nóng)膜回收利用

3
清潔能源產(chǎn)業(yè)
3.1 新能源與清潔能源裝備制造
3.1.1 風(fēng)力發(fā)電裝備制造
3.1.2 太陽能發(fā)電裝備制造
3.1.3 生物質(zhì)能利用裝備制造
3.1.4 水力發(fā)電和抽水蓄能裝備制造
3.1.5 核電裝備制造
3.1.6 非常規(guī)油氣勘查開采裝備制造
3.1.7 海洋油氣開采裝備制造
3.1.8 智能電網(wǎng)產(chǎn)品和裝備制造
3.1.9 燃?xì)廨啓C(jī)裝備制造
3.1.10 燃料電池裝備制造
3.1.11 地?zé)崮荛_發(fā)利用裝備制造
3.1.12 海洋能開發(fā)利用裝備制造
                         
3.2 清潔能源設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營
3.2.1 風(fēng)力發(fā)電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營
3.2.2 太陽能利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營
3.2.3 生物質(zhì)能源利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營
3.2.4 大型水力發(fā)電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營
3.2.5 核電站建設(shè)和運(yùn)營
3.2.6 煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營
3.2.7 地?zé)崮芾迷O(shè)施建設(shè)和運(yùn)營
3.2.8 海洋能利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營
3.2.9 氫能利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營
3.2.10 熱泵設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營
                         
3.3 傳統(tǒng)能源清潔高效利用
3.3.1 清潔燃油生產(chǎn)
3.3.2 煤炭清潔利用
3.3.3 煤炭清潔生產(chǎn)
                         
3.4 能源系統(tǒng)高效運(yùn)行
3.4.1 多能互補(bǔ)工程建設(shè)和運(yùn)營
3.4.2 高效儲能設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營
3.4.3 智能電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營
3.4.4 燃煤發(fā)電機(jī)組調(diào)峰靈活性改造工程和運(yùn)營
3.4.5 天然氣輸送儲運(yùn)調(diào)峰設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營
3.4.6 分布式能源工程建設(shè)和運(yùn)營
3.4.7 抽水蓄能電站建設(shè)和運(yùn)營

4
生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)
4.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)
4.1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)及動植物種質(zhì)資源保護(hù)
4.1.2 綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)
4.1.3 農(nóng)作物種植保護(hù)地、保護(hù)區(qū)建設(shè)和運(yùn)營
4.1.4 森林資源培育產(chǎn)業(yè)
4.1.5 林下種植和林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)
4.1.6 碳匯林、植樹種草及林木種苗花卉
4.1.7 林業(yè)基因資源保護(hù)
4.1.8 綠色畜牧業(yè)
4.1.9 綠色漁業(yè)
4.1.10 森林游憩和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)
4.1.11 農(nóng)作物病蟲害綠色防控
                         
4.2 生態(tài)保護(hù)
4.2.1 天然林資源保護(hù)
4.2.2 動植物資源保護(hù)
4.2.3 自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和運(yùn)營
4.2.4 生態(tài)功能區(qū)建設(shè)維護(hù)和運(yùn)營
4.2.5 國家公園、世界遺產(chǎn)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園、國家濕地公園等保護(hù)性運(yùn)營
                         
4.3 生態(tài)修復(fù)
4.3.1 退耕還林還草和退牧還草工程建設(shè)
4.3.2 河湖與濕地保護(hù)恢復(fù)
4.3.3 增殖放流與海洋牧場建設(shè)和運(yùn)營
4.3.4 國家生態(tài)安全屏障保護(hù)修復(fù)
4.3.5 重點生態(tài)區(qū)域綜合治理
4.3.6 礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)
4.3.7 荒漠化、石漠化和水土流失綜合治理
4.3.8 有害生物災(zāi)害防治
4.3.9 水生態(tài)系統(tǒng)旱澇災(zāi)害防控及應(yīng)對
4.3.10 地下水超采區(qū)治理與修復(fù)
4.3.11 采煤沉陷區(qū)綜合治理
4.3.12 農(nóng)村土地綜合整治
4.3.13 海域、海岸帶和海島綜合整治

5
基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級
5.1 建筑節(jié)能與綠色建筑
5.1.1 超低能耗建筑建設(shè)
5.1.2 綠色建筑
5.1.3 建筑可再生能源應(yīng)用
5.1.4 裝配式建筑
5.1.5 既有建筑節(jié)能及綠色化改造
5.1.6 物流綠色倉儲
                         
5.2 綠色交通
5.2.1 不停車收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營
5.2.2 港口、碼頭岸電設(shè)施及機(jī)場廊橋供電設(shè)施建設(shè)
5.2.3 集裝箱多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營
5.2.4 智能交通體系建設(shè)和運(yùn)營
5.2.5 充電、換電、加氫和加氣設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營
5.2.6 城市慢行系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營
5.2.7 城鄉(xiāng)公共交通系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營
5.2.8 共享交通設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營
5.2.9 公路甩掛運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營
5.2.10 貨物運(yùn)輸鐵路建設(shè)運(yùn)營和鐵路節(jié)能環(huán)保改造
                         
5.3 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施
5.3.1 污水處理、再生利用及污泥處理處置設(shè)施建設(shè)運(yùn)營
5.3.2 生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營
5.3.3 環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營
5.3.4 城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)排查改造建設(shè)修復(fù)
5.3.5 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計量漏損控制建設(shè)和運(yùn)營
5.3.6 入河排污口排查整治及規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)營
                         
5.4 城鎮(zhèn)能源基礎(chǔ)設(shè)施
5.4.1 城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)清潔化建設(shè)運(yùn)營和改造
5.4.2 城鎮(zhèn)電力設(shè)施智能化建設(shè)運(yùn)營和改造
5.4.3 城鎮(zhèn)一體化集成供能設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營
                         
5.5 海綿城市
5.5.1 海綿型建筑與小區(qū)建設(shè)和運(yùn)營
5.5.2 海綿型道路與廣場建設(shè)和運(yùn)營
5.5.3 海綿型公園和綠地建設(shè)和運(yùn)營
5.5.4 城市排水設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)運(yùn)營和改造
5.5.5 城市水體自然生態(tài)修復(fù)
                         
5.6 園林綠化
5.6.1 公園綠地建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營
5.6.2 綠道系統(tǒng)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理和運(yùn)營
5.6.3 附屬綠地建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理和運(yùn)營
5.6.4 道路綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理
5.6.5 區(qū)域綠地建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理和運(yùn)營
5.6.6 立體綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理

6
綠色服務(wù)
6.1 咨詢服務(wù)
6.1.1 綠色產(chǎn)業(yè)項目勘察服務(wù)
6.1.2 綠色產(chǎn)業(yè)項目方案設(shè)計服務(wù)
6.1.3 綠色產(chǎn)業(yè)項目技術(shù)咨詢服務(wù)
6.1.4 清潔生產(chǎn)審核服務(wù)
                         
6.2 項目運(yùn)營管理
6.2.1 能源管理體系建設(shè)
6.2.2 合同能源管理服務(wù)
6.2.3 用能權(quán)交易服務(wù)
6.2.4 水權(quán)交易服務(wù)
6.2.5 排污許可及交易服務(wù)
6.2.6 碳排放權(quán)交易服務(wù)
6.2.7 電力需求側(cè)管理服務(wù)
6.2.8 可再生能源綠證交易服務(wù)
                         
6.3 項目評估審計核查
6.3.1 節(jié)能評估和能源審計
6.3.2 環(huán)境影響評價
6.3.3 碳排放核查
6.3.4 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估
6.3.5 水土保持評估
                         
6.4 監(jiān)測檢測
6.4.1 能源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)
6.4.2 污染源監(jiān)測
6.4.3 環(huán)境損害評估監(jiān)測
6.4.4 環(huán)境影響評價監(jiān)測
6.4.5 企業(yè)環(huán)境監(jiān)測
6.4.6 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測
                         
6.5 技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證和推廣
6.5.1 節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證推廣
6.5.2 低碳產(chǎn)品認(rèn)證推廣
6.5.3 節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證推廣
6.5.4 環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證推廣
6.5.5 有機(jī)食品認(rèn)證推廣
6.5.6 綠色食品認(rèn)證推廣
6.5.7 資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定推廣
6.5.8 綠色建材認(rèn)證推廣